“為了碧水的重現(xiàn)”我國水污染治理行業(yè)發(fā)展勢頭強勁
2014-04-21 21:01:41
admin
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據(jù)中國城鄉(xiāng)金融報網2013年12月9日訊 近年來，隨著城市化和工業(yè)化的高速發(fā)展，城市生活污水、工業(yè)廢水的大量排放對我國大部分水域造成污染。農業(yè)生產中化學投入品的高量低效施用，以及養(yǎng)殖業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展加劇了我國水污染的程度，河道水體富營養(yǎng)化、飲用水中細菌超標、地下水位降低等事件頻繁發(fā)生。要建設生態(tài)文明，面臨的一大挑戰(zhàn)是治理水污染，讓碧水重現(xiàn)。
是誰弄臟了純凈的水源
環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)表示，90%以上的城市水域存在污染情況，50%以上城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標準，因水污染導致不能飲用的水源達到40%。
另外，在環(huán)保部公布的2013年上半年全國環(huán)境質量狀況中提到，目前我國地表水總體為輕度污染，十大流域中半數(shù)以上水域存在不同程度污染；湖泊（水庫）富氧化問題突出；九個重要海灣中一半以上污染嚴重。
據(jù)太湖實地調查顯示，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化造成的工業(yè)排污、生活污水和農業(yè)化肥、農藥和畜禽糞便等非點源污染是造成太湖水體富營養(yǎng)化的幾大原因。
長期以來我國經濟發(fā)展方式粗放，高耗水的化工、造紙、制革等小型工業(yè)，在生產中對水環(huán)境造成了嚴重污染。我國的傳統(tǒng)農業(yè)技術水平低，化肥農藥施用量大，利用率低，大量流失到水域中，成為面源污染的主要來源之一。此外養(yǎng)殖業(yè)中畜禽糞便產量大、處理率低，飼料和藥物應用不規(guī)范，也都加劇了水環(huán)境的污染。隨著水污染問題的加劇，傳統(tǒng)產業(yè)面臨著轉型升級。
工業(yè)、農業(yè)在發(fā)展中需要在水污染治理方面投入更多資金，增加污水處理的設施，并淘汰落后產能，向環(huán)境友好型和高效節(jié)能型產業(yè)邁進。
污水治理產業(yè)的機遇
由于水污染日益嚴重，國家不斷加大治理力度，因此水污染治理產業(yè)未來將保持良好的發(fā)展態(tài)勢。在2000年至2010年間該產業(yè)已取得較好的發(fā)展業(yè)績，銷售總收入保持快速增長，城市污水處理廠年平均增速約13%，處理能力增速超20%。2010年末城市污水處理率80%左右，市場化運營程度達到45%以上，全產業(yè)實現(xiàn)銷售總收入約1710億元，利潤總額約206億元。
根據(jù)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃，國家計劃投入約1.7萬億元到水體環(huán)境污染治理與生態(tài)恢復領域，預計將實現(xiàn)1.2萬億至1.3萬億元的產業(yè)收入。水污染治理產業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機遇。
據(jù)有關部門統(tǒng)計，目前我國從事水污染治理的環(huán)保企業(yè)約15000家，2012年產業(yè)總收入約1800億元，利潤約252億元，進出口貿易總額約42億元（約6.7億美元）。涉及工程設計施工業(yè)、設施運營服務業(yè)、產品生產制造業(yè)和水污染物資源化綜合利用業(yè)等四個領域，現(xiàn)階段水污染治理產業(yè)的市場集中在工程設計施工業(yè)和產品生產制造業(yè)，不過設施運營服務業(yè)近年呈現(xiàn)較快增長勢頭，未來將繼續(xù)擴大在產業(yè)總體中所占的市場比重；水污染物資源化綜合利用業(yè)在國家環(huán)境管理政策導向下也得以迅速發(fā)展。
從市場關注熱點來看，未來幾年水污染治理產業(yè)的發(fā)展重點將在市政污水處理、重污染工業(yè)水污染控制以及海水淡化、環(huán)境修復等領域。污水處理行業(yè)市場將逐漸向二三線城市和村鎮(zhèn)滲透，借助信息化、自動化設備對村鎮(zhèn)污水處理設施進行集群化控制；重污染工業(yè)水污染控制的市場熱點在于借助高新技術創(chuàng)新，設計整體解決方案及“系統(tǒng)化減排、末端治理和資源化利用”路線。此外國家將加大對膜技術的研發(fā)投資，國內制膜企業(yè)的市場份額會有所擴大。
技術開發(fā)及市場的標準化、規(guī)范化是我國水污染治理產業(yè)轉型升級的關鍵點。國家在鼓勵關鍵技術領域研究開發(fā)的同時注重提升水污染治理技術的標準化程度和市場的規(guī)范化建設，先后制定了水環(huán)境污染防治工程技術規(guī)范和建設工藝技術規(guī)范、污染防治示范技術目錄、運營資質管理辦法、環(huán)保產品行業(yè)標準等，產業(yè)進入平穩(wěn)健康發(fā)展時期。
政策激發(fā)市場活力
環(huán)保產業(yè)屬于政策驅動型產業(yè)，政策導向直接影響著水污染治理產業(yè)的走向。近兩年，政府不斷加大政策指導力度，陸續(xù)出臺了《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要文件，對我國水污染治理行業(yè)的發(fā)展給出了宏觀戰(zhàn)略指導意見。各重點流域水污染治理都有了明確的任務和目標。市場的活力將被激發(fā)，水污染治理產業(yè)即將進入全面發(fā)展新階段。
十八屆三中全會發(fā)布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境，這預示著我國在環(huán)境保護法制建設方面將有大的舉措。隨著財稅制度、社會投資制度的改革，以及環(huán)保產業(yè)市場化機制的建立必將吸引更多的社會資本注入水污染治理產業(yè)。
實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是我國經濟社會發(fā)展的必然選擇，是建設美麗中國的必須選擇。在國家政策的指引下，遵循三中全會對生態(tài)文明建設的頂層設計，我們有理由相信， “十二五”期間的環(huán)保產業(yè)會發(fā)展得更大更強，我國水污染治理行業(yè)也會越做越強。
作者：魏賽 中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所